Инициатива депутатов от фракции «Справедливая Россия — За правду» направлена на изменение подхода к оплате услуг мобильной связи в периоды вынужденных массовых простоев. Обращение к министру цифрового развития Максуту Шадаеву содержит конкретные предложения по созданию системы автоматического возмещения стоимости услуг для абонентов.
С учетом приоритетов государственной политики в области защиты прав потребителей и развития цифровой экономики представляется необходимым создать механизм автоматического возмещения стоимости услуг мобильной связи в периоды массовых ограничений без необходимости подачи индивидуальных обращений от граждан.
Ключевой принцип предлагаемого механизма — его беззаявительный характер. Компенсация должна производиться автоматически, на основании данных сетевых журналов операторов и информации от уполномоченных регуляторных органов. Это позволит освободить граждан от необходимости самостоятельно обращаться за возвратом средств. Для определения случаев, когда услуга считается недоступной, предлагается установить единые критерии, такие как минимальная длительность сбоя и порог падения качества связи.
Как именно предложено возвращать деньги абонентам
Лидер партии Сергей Миронов детализировал, что возврат средств может осуществляться различными способами в зависимости от тарифного плана абонента.
Для клиентов с предоплатной системой расчетов компенсация должна предоставляться в виде продления срока действия подключенных пакетов услуг с одновременным зачислением денежной суммы на лицевой счет. Абонентам с постоплатной системой расчетов предлагается пропорционально уменьшать размер ежемесячного платежа в рамках ближайшего расчетного периода. Для пользователей безлимитных тарифов предусматривается прямая денежная компенсация, которую можно будет использовать для оплаты связи в следующем месяце.
Средства должны возвращаться автоматически за счёт продления срока действия тарифов, зачисления денег или уменьшения следующего платежа.
Прозрачность и поддержка операторов
Для обеспечения открытости процесса депутаты предлагают обязать операторов связи публиковать агрегированную статистику по инцидентам недоступности услуг, а также автоматически информировать абонентов о размере начисленной компенсации через личный кабинет и SMS-сообщения.
Яна Лантратова, председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества, отдельно отметила, что компенсация должна начисляться независимо от причины сбоя — будь то техническая авария или решение властей, принятое по соображениям безопасности. Для защиты интересов самих операторов связи, особенно в случаях отключений, инициированных государством, предлагается рассмотреть возможность создания специального компенсационного фонда под контролем Минцифры России.
Существуют ли аргументы против инициативы
Идея не получила единодушной поддержки среди депутатов. Андрей Свинцов, заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике от фракции ЛДПР, высказал мнение, что техническая реализация такого механизма крайне затруднительна.
По его словам, невозможно достоверно установить причину отсутствия связи в каждом конкретном случае — сбой мог произойти из-за разряженного аккумулятора телефона, нахождения абонента в зоне плохого приема или работы систем подавления БПЛА, не принадлежащих операторам связи. В таких условиях, считает парламентарий, автоматическое возмещение может привести к «хаосу и бардаку».
В настоящее время инициатива находится на стадии обсуждения. Министерству цифрового развития России предстоит оценить ее реализуемость и возможные последствия. Предложение депутатов отражает растущее внимание к защите прав потребителей в цифровой сфере, особенно в условиях, когда массовые ограничения связи могут вводиться для обеспечения безопасности граждан.
