Российское законодательство продолжает ужесточать требования к регистрационному учету граждан. Проживание в съемной квартире без временной регистрации свыше установленного лимита в 90 дней может привести к существенным штрафам для обеих сторон договора аренды. Об этом 23 октября заявил заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов, обратив внимание на необходимость соблюдения миграционного законодательства.
Согласно действующим нормам, каждый гражданин России обязан иметь регистрацию по месту жительства или пребывания. Постоянная регистрация оформляется по основному месту проживания и сопровождается отметкой в паспорте, тогда как временная требуется в ситуациях, когда человек находится в другом регионе более трех месяцев подряд. Это правило действует независимо от того, является ли жилье собственностью гражданина или арендуется им.
Административная ответственность за проживание без регистрации предусмотрена статьей 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Для граждан, нарушивших правила регистрационного учета, установлены дифференцированные штрафы в зависимости от региона проживания.
В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа для проживающих без регистрации может достигать 5 тысяч рублей. В остальных регионах страны максимальная сумма штрафа несколько ниже и составляет до 3 тысяч рублей. Отсутствие регистрации выявляется в ходе проверок, проводимых сотрудниками МВД и миграционной службы.
Сергей Колунов пояснил, что «регистрация бывает постоянной — по месту жительства, с отметкой в паспорте, и временной — по месту пребывания, если гражданин находится в другом регионе более 90 дней». Это разграничение имеет принципиальное значение для правильного понимания обязанностей граждан.
Законодательство предусматривает равноценную ответственность не только для арендаторов, но и для владельцев жилой недвижимости. Если в арендованной квартире проживает человек без соответствующей регистрации, собственнику может грозить административный штраф до 5 тысяч рублей.
Для юридических лиц, допускающих проживание граждан без регистрации в принадлежащих им помещениях, размер штрафных санкций существенно выше и может достигать 800 тысяч рублей. Такие суммы обусловлены необходимостью обеспечения контроля за миграционными процессами и предотвращения нелегального проживания.
Исключением из общего правила являются случаи проживания у близких родственников. Закон допускает нахождение граждан в жилых помещениях, принадлежащих близким родственникам, без оформления временной регистрации независимо от срока пребывания.
Параллельно с ужесточением контроля за регистрацией в Государственной Думе обсуждаются вопросы доступности жилья для граждан, вынужденно переезжающих в другие регионы. Председатель партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов ранее заявлял, что запрет на оформление семейной ипотеки в регионе, где человек не имеет постоянной регистрации, является недопустимым.
По словам Миронова, «многие россияне переезжают в крупные города вынужденно, и семейная ипотека для них остаётся единственной возможностью приобрести жильё».
Обсуждение данного вопроса на парламентском уровне свидетельствует о признании необходимости поиска баланса между миграционным контролем и обеспечением граждан доступным жильем. Депутаты рассматривают возможность корректировки ипотечных программ с учетом реальных потребностей граждан, вынужденных менять место жительства в поисках работы или по другим социально значимым причинам.
Во избежание административной ответственности эксперты рекомендуют собственникам жилья заключать официальные договоры аренды и своевременно оформлять временную регистрацию для проживающих в их недвижимости граждан. Процедура регистрации осуществляется через органы МВД или многофункциональные центры предоставления государственных услуг.
Для арендаторов важно учитывать, что начало отсчета 90-дневного срока для оформления временной регистрации начинается с момента фактического прибытия в новый регион. При этом наличие постоянной регистрации в другом субъекте Российской Федерации не освобождает от обязанности оформления временной регистрации при длительном проживании вне места постоянной прописки.
Соблюдение требований миграционного законодательства позволяет не только избежать штрафных санкций, но и обеспечивает возможность полноценного доступа к социальным услугам, медицинскому обслуживанию и другим гарантиям, предоставляемым государством по месту фактического проживания граждан.
